Trump promet de rendre à nouveau l'Amérique tarifaire

Il a déclaré vendredi après-midi qu'il poursuivait d'autres autorités légales pour relancer son régime tarifaire effondré, seulement quelques heures après que la Cour suprême en ait annulé une grande partie dans une décision retentissante de 6-3.

Lors d'une conférence de presse de 45 minutes à la Maison-Blanche, le président a concentré sa colère sur les trois juges conservateurs qui se sont alliés aux libéraux de la cour : le juge en chef John Roberts, ainsi que les juges Amy Coney Barrett et Neal Gorsuch. À un moment donné, il a accusé les juges d'être « influencés par des intérêts étrangers » sans fournir aucune preuve.

Puis il a annoncé un plan de secours que des hauts responsables de l'administration avaient suggéré depuis des mois. Trump a déclaré qu'il mettait en œuvre un tarif global de 10% via la Section 122, une autorité légale distincte que la décision de la Cour suprême n'avait pas touchée.

« Il existe des méthodes, pratiques, statuts et autorités reconnus par l'ensemble de la cour... qui sont même plus forts que les tarifs IEEPA à ma disposition en tant que président des États-Unis », a déclaré Trump, faisant référence à son utilisation précédente de la Loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationale, ou IEEPA, qui a été annulée.

Faisant partie de la loi commerciale de 1974, la Section 122 est une voie parallèle permettant à la Maison-Blanche d'appliquer des tarifs pendant cinq mois maximum pour faire face à des déficits graves et importants de la balance des paiements avec des partenaires commerciaux. Le Congrès doit approuver une prolongation au-delà de cette période. Son champ d'application n'a jamais été testé en justice auparavant.

« Nous dépoussiérons un ancien statut ici qui peut ne pas s'appliquer », a déclaré Erica York, experte en commerce à la Tax Foundation de tendance conservatrice, à Quartz. « Même si ce statut précise que les tarifs peuvent être utilisés, il n'est pas clair que nous ayons rempli les conditions nécessaires pour les utiliser. »

Trump a ensuite déclaré qu'il envisageait d'autres autorités exécutives en parallèle pour relancer les tarifs morts. Il a fermé la porte à la collaboration avec le Congrès sur la législation tarifaire. « J'ai le droit d'imposer des tarifs », a-t-il dit.

Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a déclaré que l'administration prévoyait de lancer davantage d'enquêtes en vertu des sections 232 et 301, ouvrant la voie à de nouveaux tarifs. sous les auspices de la sécurité nationale et de l'équité commerciale. Cependant, le processus n'est ni rapide ni flexible. "Cela prend plusieurs semaines et mois pour être mis en œuvre", a déclaré Bessent lors d'un événement au Dallas Economic Club.

En effet, mettre en place un autre appareil tarifaire conforme à la loi fédérale est une entreprise complexe et de longue haleine, selon les observateurs du commerce.

« Il y a beaucoup plus de processus et de délibération intégrés dans ces autorités. En général, avec l'IEEPA, il n'avait pas besoin de faire beaucoup de délibération ou pratiquement aucun processus du tout », a déclaré Joseph Maher, partenaire et avocat en commerce international au cabinet d'avocats Nixon Peabody, à Quartz. « Il pouvait en un instant, à la moindre notification, allumer et éteindre les tarifs, comme vous l'avez vu faire assez spectaculairement au cours des derniers mois. »

Le président n'a pas indiqué vendredi s'il se sentait obligé de rembourser les entreprises américaines au moins 140 milliards de dollars à la suite de la décision. Il était frustré que la question des remboursements de droits de douane soit laissée en suspens pour que les juridictions inférieures en décident.

« Ils prennent des mois et des mois pour rédiger une opinion et ils ne discutent même pas de ce point », a déclaré Trump. « Je suppose que cela doit être litigé pour les deux prochaines années. »

Dans la décision, la Cour suprême a déclaré que le président n'avait pas l'autorité unilatérale d'imposer des taxes à l'importation. Dans l'opinion majoritaire du juge en chef John Roberts, il était clair que les tarifs sont une autre forme de taxation. Le pouvoir de taxer, dit l'opinion, appartenait au Congrès.

Il n'est pas clair comment la décision affectera le déficit commercial persistant des États-Unis, qui a atteint un niveau record l'année dernière alors que Trump appliquait ses tarifs sur la Chine, l'Union européenne, le Canada et plus encore.

Les marchés financiers ont réagi relativement calmement à la série de développements liés aux tarifs. Le Dow Jones Industrial Average a grimpé de 100 points, soit 0,2 %, vendredi après-midi. C'était une tendance similaire pour le S&P 500, qui a augmenté de près de 40 points, soit 0,6 %.