La loi de réforme des pouvoirs commerciaux du Congrès de 2026 supprimerait deux autorités tarifaires et exigerait des votes du Congrès sur trois autres.
Tom Williams / Getty Images
Le membre de haut rang du comité des finances du Sénat, Ron Wyden, D-Ore., a introduit une législation mercredi qui limiterait l'autorité du président Donald Trump à imposer des tarifs de manière unilatérale et exigerait que le Congrès approuve les droits d'importation en vertu de plusieurs statuts commerciaux clés.
Le projet de loi, appelé le Congressional Trade Powers Reform Act de 2026, exigerait que Trump obtienne l'approbation du Congrès avant d'imposer des tarifs en vertu de trois autorités existantes : la Section 301 de la Loi commerciale de 1974, qui couvre les pratiques commerciales étrangères déloyales ; la Section 201 de la même loi, qui traite des importations croissantes menaçant les industries nationales ; et la Section 232 de la Loi d'extension commerciale de 1962, qui permet des tarifs pour des raisons de sécurité nationale, selon CNBC.
Au-delà de la restriction des autorités existantes, le projet de loi abrogerait deux statuts que Wyden appelle des reliques d'une époque antérieure : la Section 122 de la loi commerciale de 1974, qui traite des pouvoirs présidentiels liés aux préoccupations sur la balance des paiements internationale, et la Section 338 de la Loi tarifaire de 1930, une disposition permettant des droits allant jusqu'à 50 % sur les importations de nations considérées comme traitant injustement les États-Unis dans le commerce.
Pour gérer ce processus d'approbation, la législation créerait un nouveau Comité mixte du Congrès sur les tarifs et le commerce, composé à parts égales du comité des finances du Sénat et du comité des voies et moyens de la Chambre, avec cinq membres chacun. Cet organe aurait jusqu'à 30 jours pour évaluer toute proposition de tarif de la Maison-Blanche et déterminer si elle doit être envoyée au Congrès complet pour un vote.
Le projet de loi renforcerait encore la surveillance du représentant américain au commerce en retirant ce bureau du Bureau exécutif du président et en installant un nouvel inspecteur général pour fournir une responsabilité indépendante.
Wyden a présenté le projet de loi un jour après avoir critiqué Trump pour avoir annoncé des tarifs de 50 % sur les produits canadiens en vertu de la section 338. « Donald Trump a abusé de tous les pouvoirs commerciaux à sa disposition, et il exhume maintenant une loi de la Grande Dépression pour imposer une fois de plus des tarifs vastes et unilatéraux sur les produits de l'un de nos alliés et partenaires commerciaux les plus proches », a déclaré Wyden dans un communiqué. « Trump ne peut pas être digne de confiance avec l'autorité tarifaire. »
Trump a signé trois proclamations plus tôt cette semaine imposant des tarifs de 50 % sur environ 20 milliards de dollars d'importations canadiennes dans les véhicules à moteur, les boissons alcoolisées et les produits laitiers, invoquant la section 338 du Tarif Act de 1930 — une disposition qui n'a jamais été utilisée auparavant par un président. Ces tarifs entrent en vigueur le 19 août.
Le chemin du projet de loi est escarpé. Avec les républicains contrôlant les deux chambres, il est peu probable qu'il avance au Congrès, et même un projet de loi qui franchirait les deux chambres serait sujet à un veto présidentiel. La Maison Blanche n'a pas répondu à une demande de commentaire sur le projet de loi, selon CNBC.
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