Une mutinerie de propriétaires laisse les villes de Floride sans défense contre les ouragans

Le gouvernement fédéral refuse de restaurer les plages érodées à moins que les propriétaires n’acceptent une condition : l’accès public.

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Les propriétés en bord de mer de la communauté de Daytona Beach Shores ont subi des dommages dus à l’érosion des plages lors de la tempête tropicale Nicole en novembre 2022.
Les propriétés en bord de mer de la communauté de Daytona Beach Shores ont subi des dommages dus à l’érosion des plages lors de la tempête tropicale Nicole en novembre 2022.
Photo: The Washington Post (Getty Images)

Cette histoire a été publiée à l’origine par Blé à moudre. Inscrivez-vous à Grist’s newsletter hebdomadaire ici.

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Lisa Hendrickson est presque hors du sable.

Hendrickson est maire de Redington Shorees, en Floride, une ville plage aisée du comté de Pinellas. Sa ville occupe une petite section d’un Île-barrière très fine qui s’étend le long du côté ouest de la vaste région métropolitaine de Tampa Bay, divisant des villes comme Tampa et Saint-Pétersbourg du golfe du Mexique. Beaucoup de ses électeurs ont une vue ininterrompue sur l’océan.

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La seule protection de la ville contre le golfe du Mexique des tempêtes de plus en plus erratiques est une plage immaculée qui attire des millions de touristes chaque année — mais cette plage disparait rapidement. Une série de tempêtes , aboutissant à l’ouragan Idalia de l’automne dernier, ont érodé la plupart du sable qui protège les rivages de Redington et les villes autour , laissant les résidents à juste une grande vague de l’eau dépassant leurs maisons.

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Cette situation périlleuse est le résultat d’une impasse entre les résidents locaux et le Corps d’ingénieurs de l’armée américaine, l’agence fédérale qui gére les inondations. et protège de nombreuses plages du pays. Le Corps reconstruit souvent les plages érodées en transportant des milliers de tonnes de sable, mais le l’agence refuse de livrer 42 millions de $de sable nouveau dans le comté de Pinellas, à moins que les propriétaires de propriétés côtières de la région n’accordent au public l’accès aux fragments de plage derrière leurs maisons. Des centaines de ces propriétés Cependant, les propriétaires refusent à leur tour de signer les documents qui accordent ces points d’accès, appelés servitudes. a quasiment paralysé la reprise après la tempête dans la région.

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Cette impasse met en évidence les tensions croissantes entre le gouvernement fédéral et les propriétaires des zones côtières qui sont menacées par le changement climatique. et de fortes tempêtes ont causé des dégâts plus importants que jamais, les coûts de protection et d’assurance des fronts de plage en Floride et dans d’autres États ont augmenté. ont augmenté rapidement. Des agences comme le Corps ont dû mettre ces coûts en balance avec les intérêts des propriétaires fonciers dans des endroits comme la région de Tampa Bay. . Lorsque ces intérêts entrent en conflit, les zones côtières peuplées peuvent être laissées exposées ou non assurées, ce qui en fait des cibles faciles pour le prochain climat. tempête alimentée.

« Nos côtes sont la première ligne de défense contre les tempêtes, et nos plages du Golfe sont en train de s’éroder », a déclaré Hendrickson à Grist. Je ne sais pas où nous allons avec cela maintenant, ni comment nous nous réunissons pour y parvenir.

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Le Corps a mis en place une politique de servitude il y a plusieurs décennies pour s’assurer qu’il ne dépensait pas d’argent public pour restaurer des plages privées, mais le L’agence n’a commencé à appliquer la règle sérieusement qu’après la super tempête Sandy en 2012. Lorsque le Corps a tenté de remplacer les plages désintégrées du New Jersey, il a découvert qu’il ne disposait pas de toutes les servitudes dont il avait besoin. les gouvernements j’ai passé des années à essayer de les obtenir, et le gouvernement de l’État devait utiliser un domaine éminent s’emparer de portions de plage afin de satisfaire l’agence.

Au cours des années qui ont suivi, l’agence a averti le comté de Pinellas et d’autres gouvernements locaux qu’ils n’obtiendraient plus de sable à moins qu’ils n’obtiennent plus de sable. servitudes de la part de tous les propriétaires de leurs plages. Le Corps affirme avoir soulevé pour la première fois le problème avec Pinellas en 2017, mais les tensions a commencé à augmenter l’année dernière après qu’Idalia ait érodé les plages de la région à un degré dangereux, créant un besoin désespéré de nouveau sable protecteur.

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Le Corps exige que les servitudes soient « perpétuelles », ce qui signifie que le public pourra toujours accéder à la plage derrière la propriété d’un propriétaire. propriété. L’agence affirme que c’est uniquement pour avoir la capacité d’aider après de futures tempêtes : lorsqu’un ouragan efface sur une plage, le Corps intervient souvent pour payer un réapprovisionnement d’urgence de la plage quelques semaines plus tard, s’assurant que les maisons ne soient pas emportées par les eaux. L’agence déclare qu’elle ne peut pas s’engager à effectuer ce travail d’urgence à moins qu’elle ne puisse être sûre que l’accès à la plage restera public pendant bien. Il dit aussi qu’il a besoin de servitudes de tous propriétaires fonciers d’une zone donnée, car les projets d’alimentation ne fonctionnent que s’ils sont continus sur toute une étendue de sable.

Les responsables du comté de Pinellas ont fait de leur mieux pour obtenir ces servitudes, allant même du porte-à-porte et suppliant les résidents de ”signe pour le sable.»Néanmoins,environ la moitié des 461 propriétaires le long de l’île-barrière ont refusé de les accorder. Les responsables du comté exhortent toujours les résidents à se soumettre, mais ils ont obtenu peu de nouvelles servitudes. depuis la fin de l’année dernière.

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Ce qui est étrange dans la controverse sur les servitudes, c’est que ces résidents du secteur riverain ne sont pas entièrement propriétaires des plages situées derrière leurs maisons. En fait, la plupart des plages du comté sont déjà publiques. La loi de l’État prévoit que toutes les plages de Floride avec sable artificiel sont publiques jusqu’au « contrôle de l’érosion. “ligne”, qui est à peu près la même que celle qui marque la marée haute. En d’autres termes, tout, depuis l’eau jusqu’à la marée haute. la ligne est ouverte à toute personne souhaitant marcher, bronzer ou étendre une couverture. Le terrain en litige entre le Corps et les propriétaires est seulement la section de sable entre l’arrière d’une maison de plage et la ligne de marée haute, qui dans de bien cas ne est que quelques uns une douzaine de pieds.

«Pendant la majeure partie du projet, la plage est largement ouverte au public», a déclaré John Bishop, coordonnateur de la gestion côtière du comté de Pinellas. De nombreuses zones de servitude ne se trouvent même pas sur la plage, elles se trouvent dans la dune derrière la plage.

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Les raisons pour lesquelles les propriétaires refusent les servitudes sont nombreuses, mais la plupart citent la crainte que l’octroi d’un accès public au sable derrière leur propriété n’encourage aux touristes de s’aventurer sur leurs dunes ou de s’asseoir sur les digues derrière leur maison. Bien sûr, ils ne peuvent pas arrêter les touristes et les amateurs de plage. d’utiliser la plage qui se trouve entre la ligne d’érosion et l’eau, mais ils ne veulent pas qu’ils s’approchent plus près.

Même les propriétaires qui ont accordé leurs servitudes n’ont pas encore vu d’avantages à le faire, puisque le Corps ne livrera pas de sable. jusqu’à ce que tout le monde s’y conforme.

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Andrew Youngman, le gestionnaire propriétaire de la copropriété du Sea Oats resort resort à Redington Shores, affirme que le conseil de son immeuble de 40 unités était initialement désireux d’accorder au Corps une servitude pour l’alimentation des plages l’année dernière. Mais quand les résidents ont appris, ils n’auraient pas de nouveau sable à moins que le comté ont obtenu des servitudes auprès de tous les propriétaires, ils pensaient que cela n’arriverait jamais, alors ils n’ont jamais terminé la paperasse. Depuis lors, Youngman a regardé la zone autour de sa propriété s’érode.

“Nous sommes probablement dans la meilleure forme dans les environs, car nous avons notre propre dune là-bas”, a déclaré Youngman à Grist. “Tout le monde est à plat, depuis leur bâtiment jusqu’à l’eau.”

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Le gouvernement local et le Corps des ingénieurs de l’armée poursuivent cette compétition depuis près d’un an maintenant, et certains poids lourds politiques ont s’est impliqué du côté du comté. Les sénateurs RickScott et Marco Rubio et Représentant AnnaPaulinaLunaTous les Républicains ont accusé le Corps de retarder le projet de plage pour des raisons bureaucratiques. Le mois dernier Scott envoyé une lettre au Corps affirmant que ses constituants « ont vu suffisamment d’inaction ». La lettre exhortait le Corps à assouplir sa politique de servitude et affirmait que « de nouveaux retards sur ces projets pourrait causer des dommages catastrophiques aux communautés côtières.

En réponse aux questions de Grist, un porte-parole du Corps n’a donné aucune indication que l’agence changerait de politique, ce qu’elle a commencé à imposer ailleurs en Floride et dans d’autres États côtiers comme Caroline du Sud.

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Même lorsque le comté de Pinellas a tenté d’obtenir des servitudes temporaires distinctes pour construire de nouvelles dunes d’urgence au sommet de ses plages, de nombreux résidents ont toujours refusé. , en partie par crainte que de nouvelles dunes bloquent leur vue sur l’océan. Cette nouvelle impasse avec les propriétaires a forcé le comté à construire une dune fragmentaire derrière les propriétés côtières, en laissant des trous devant les maisons et les hôtels que les propriétaires ne voulaient pas accorder une servitude.

Cette dune brisée ne fera pas grand-chose lors de la saison des tempêtes, selon René Flowers, un commissaire du comté de Pinellas qui a fait pression sur le Corps. pour livrer le sable.

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« Lorsque vous avez une rupture dans la chaîne, alors tout le travail que vous effectuez n’a pas aussi un impact en protection que ce serait le cas », a-t-elle déclaré.

Rob Young, professeur de géologie à la Western Carolina University et un critique fréquent des projets d’alimentation de plage, affirme que le comté de Pinellas devrait financer le se nourrir lui-même grâce à des augmentations des taxes de vente plutôt que de compter sur le gouvernement fédéral pour payer du nouveau sable. Il a souligné que certaines villes balnéaires sur les rives extérieures de la Caroline du Nord ont tourisme taxé payer pour le sable après que le gouvernement fédéral ait cessé de couvrir les coûts.

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« Pour beaucoup de gens, la vie privée est plus importante que le risque de destruction », a-t-il déclaré, faisant référence aux résidents qui a refusé d’accorder des servitudes. « La solution est très simple : payer à vos propres risques. » Young a ajouté que de nombreux projets d’alimentation ne fonctionnent pas. semblent valoir l’argent qu’ils coûtent. emporté en seulementun an.

Le fait de savoir que l’alimentation des plages pourrait ne pas être un bon investissement ne fait pas grand-chose pour aider les dirigeants locaux comme Flowers, le commissaire du comté de Pinellas. , qui se prépare à une saison d’ouragans qui, selon les météorologues, sera l’une des plus actives depuis des décennies.

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«Je suis très inquiète pour les propriétaires qui seront touchés parce que peut-être que leur voisin a choisi de ne pas autoriser l’accès», a-t-elle dit.

Cet article a paru à l’origine dans Blé à moudre à https://grist.org/extreme-weather/redington-shores-tampa-florida-beach-erosion-hurricanes/. Grist est une organisation médiatique indépendante à but non lucratif dédiée à raconter des histoires de solutions climatiques et d’un avenir juste. Pour en apprendre plus sur Grist.org

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Ce contenu a été traduit automatiquement à partir du texte original. De légères différences résultant de la traduction automatique peuvent apparaître. Pour la version originale, cliquez ici.

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