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Depuis qu’il a remporté l’élection du 5 novembre, Donald Trump a fait preuve d’une rapidité remarquable, voire inattendue, dans la désignation de ses candidats aux postes de direction de son administration. Alors que la rhétorique de campagne de Trump laissait entendre une politique commerciale protectionniste axée sur l’Amérique d’abord, un dollar fort et des tarifs douaniers bas, ainsi qu’une baisse des impôts et des dépenses publiques nationales, ses choix donnent l’image d’une administration qui pourrait être plus modérée et qui pourrait être farouchement en désaccord avec elle-même.
Il est impossible de savoir à ce stade qui seront les gagnants et quelles politiques seront adoptées par le Congrès ou même par son propre personnel. Mais pour commencer, Weekend Brief a élaboré un guide de repérage des principaux conseillers économiques de Trump et de ce qu’ils pourraient faire.
Secrétaire au Trésor : Scott Bessent
Bessent, un étudiant en histoire économique (et ancien professeur à Yale), a fait fortune en misant sur une combinaison de données géopolitiques et économiques pour prendre des positions importantes en prévision des secousses sismiques qui frapperaient le système économique mondial. En tant que gestionnaire de fonds spéculatifs pour l’ennemi juré de Trump, George Soros, Bessent a dirigé l’équipe qui a parié contre la livre sterling, faisant tomber la Banque d’Angleterre et forçant celle-ci à se retirer. Il a retiré la livre sterling de l’Union monétaire européenne d’avant l’euro. Il a également fait réaliser au fonds de Soros un bénéfice d’un milliard de dollars. Bessent a déclaré au Wall Street Journal que sa priorité sera de mettre en œuvre les réductions d’impôts promises par Trump. Il a déclaré qu’il soutenait le projet de Trump visant à imposer des droits de douane élevés sur les importations afin d’encourager la croissance industrielle américaine, alors même que des centaines d’économistes, dont le lauréat du prix Nobel de cette année, Simon Johnson, ont déclaré Les tarifs douaniers ne feront qu’augmenter les prix pour les consommateurs américains. Bessent a déclaré qu’une tâche clé sera de s’assurer que le dollar reste la monnaie de réserve mondiale. C’est une tâche difficile pour n’importe qui et les exigences contradictoires de réduction des impôts, de réduction du déficit, des tarifs et de croissance économique sont probablement impossibles à équilibrer. Pourtant, il a poussé Trump à adopter une stratégie 3-3-3, inspirée du manuel de l’ancien Premier ministre japonais Shinzo Abe, qui a revitalisé l’économie de son pays économie dans les années 2010. Bessent veut réduire le déficit à 3 % du PIB d’ici 2028, augmenter la croissance du PIB à 3 % par an et produire 3 millions de barils de pétrole par jour, tout cela d’ici 2028. Son objectif, a déclaré Bessent, est de maintenir les États-Unis à l’avant-garde de l’économie mondiale. « Nous allons devoir procéder à une sorte de grande réorganisation économique mondiale », a déclaré Bessent lors d’un événement en juin. « J’aimerais y participer. J’ai étudié cela. »
Président du Conseil des conseillers économiques : Stephen Miran
Miran a travaillé au Trésor lors du premier mandat de Trump et sera le principal conseiller économique de Trump. Titulaire d’un doctorat en économie de Harvard, Miran a travaillé pour le Manhattan Institute conservateur et a critiqué à la fois l’actuelle secrétaire au Trésor Janet Yellen et le président de la Fed nommé par Trump Jerome Powell. Il a accusé Yellen de manipuler les marchés pour réduire les coûts d’emprunt et stimuler secrètement l’économie, une accusation que Yellen a ridiculisée. Un responsable du Trésor a déclaré à Bloomberg que la critique était basée sur prédictions obsolètes, il ne s’agit pas de données réelles. Miran a reproché à Powell, nommé par Trump, pour avoir « eu tort politiquement et économiquement », lorsqu’il a exhorté le Congrès à adopter un projet de loi de relance en octobre 2020. Miran fait son coming-out en force en faveur des tarifs douaniers, en disant “Les tarifs douaniers sont plutôt efficaces s’ils sont appliqués intelligemment”, une rupture avec ses collègues du Manhattan Institute, qui soutiennent que l’augmentation du commerce n’est « pas le problème, et que le restreindre n’est pas la solution ». Miran a appelé à préserver l’indépendance de la Banque fédérale de réserve et a déclaré qu’il était un grand fan de la crypto-monnaie. arguant qu’il a « un rôle potentiellement important à jouer dans l’innovation et dans l’avènement d’un nouveau boom économique sous l’administration Trump. »
Secrétaire au Commerce : Howard Lutnick
Un dirigeant milliardaire de Wall Street, Lutnick, a été un conseiller économique clé de Trump pendant sa campagne et a dirigé l’équipe de transition de Trump. Lutnick a appelé à une baisse des impôts, à une augmentation de la production de combustibles fossiles et à des tarifs douaniers pour protéger les entreprises américaines. Les observateurs de la Chine estiment que la sélection de Lutnick est tout sauf garantit une guerre commerciale avec la Chine, un conflit que de nombreux économistes estiment que les États-Unis ne peuvent pas gagner.
Comme l’a noté Politico la semaine dernière, « ses commentaires publics au cours des derniers mois montrent que sa compréhension de l’économie commerciale reste fragile ». Lutnick est devenu célèbre au niveau national lorsque 658 employés de sa société de courtage et de négociation, Cantor Fitzgerald, sont morts lors des attaques contre le Le World Trade Center le 11 septembre 2001. Les bureaux de Cantor Fitzgerald se trouvaient près du sommet de la tour nord, juste au-dessus du point où le vol 11 d’American Airlines s’est écrasé sur la tour. La loyauté de Lutnick envers Trump semble incontestable : il a collecté ou fait don de dollars 75 millions de dollars pour la campagne de Trump en 2024, et il a déclaré publiquement que les personnes nommées doivent être loyaux envers Trump. Mais Trump s’est plaint de Lutnick, exprimant en privé sa frustration du fait que Lutnick « traîne trop avec lui » et « manipule les trans “Le processus de transfert à ses propres fins”, a rapporté le New York Times. Lutnick a perdu face à Bessent pour le poste de secrétaire au Trésor dans ce que des initiés de Mar-a-Lago ont déclaré à plusieurs médias comme étant un “combat au couteau”, avec Lutnick comme agresseur. Plus tôt ce mois-ci. L’entreprise de Lutnick a accepté de payer 6,75 $ à la SEC millions de dollars après avoir été poursuivi pour avoir présumé induit en erreur les investisseurs à l’approche de deux offres publiques qui ont récolté 750 millions de dollars. Cantor Fitzgerald n’a pas admis ni ni ni sa responsabilité.
Président de la Securities and Exchange Commission : Paul Atkins
Commissaire de la SEC sous le président George W. Bush, Atkins est un fervent défenseur d’une réglementation plus souple, notamment en ce qui concerne les crypto-monnaies. Atkins est avocat et a passé les années qui ont suivi la fin de sa nomination à la SEC en 2008 à conseiller des banques et des sociétés d’investissement sur les questions de conformité et de réglementation. Il a contribué à la rédaction d’un ensemble de bonnes pratiques pour les plateformes de négociation de crypto-monnaies et est coprésident L’air d’un groupe de trading de crypto-monnaies appelé la Token Alliance. Un ancien avocat de la SEC l’a appelé le « parrain de la politique républicaine sur les marchés financiers ». Son soutien aux crypto-monnaies est susceptible de le mettre en désaccord avec une agence qui a adopté une approche réglementaire stricte à l’égard des actifs cryptographiques sous la direction de son président actuel, Gary Gensler. Les conflits d’intérêts sont potentiellement vastes ici, comme Trump lui-même l’a fait a lancé un crypto-token appelé WLFI, et sa société de crypto-monnaie, World Liberty Financial, ont déclaré qu’elle prévoyait de lancer un stablecoin indexé sur le dollar.
L’industrie de la crypto-monnaie a dépensé au moins 100 millions de dollars pour soutenir la campagne de Trump, et Atkins devrait assouplir la réglementation. Les partisans des réformes environnementales, sociales et de gouvernance des entreprises, connues sous le nom d’ESG, disent qu’ils s’attendent à la SEC sous Atkins doit faire plus de déférence à ce que veulent les entreprises et mettre moins l’accent sur la responsabilité des entreprises. En 2022, Atkins a rejoint un certain nombre d’autres anciens commissaires de la SEC dans une lettre commune à Gensler affirmant que les nouvelles règles de divulgation des risques climatiques outrepassaient les critères réglementaires de la Commission « Son point de vue, je pense, serait de se concentrer sur ce qui est bon pour les affaires afin de maximiser les rendements à court terme, et tout découle de cela », a déclaré Michael Posner, directeur du Center of Business and Human Rights de la Stern School of Business de l’université de New York, à la publication commerciale ESG Dive.
Administrateur de l’EPA : Lee Zeldin
Alors que Trump met en œuvre ses plans visant à supprimer des décennies de programmes de protection de l’environnement et du climat qui, selon lui, ont entravé l’industrie américaine, en particulier dans les secteurs de l’automobile, du pétrole et du gaz, il a nommé un ancien membre du Congrès de New York, Lee Zeldin, à la tête de l’Administration de protection de l’environnement. L’agence a été créée sous le président républicain Richard Nixon en 1970, mais Trump a fait campagne sur des promesses de supprimer les règles de l’EPA sur la pollution provenant de tous les éléments, des pots d’échappement des voitures aux puits de pétrole et de gaz, et de ralentir la transition. aux véhicules électriques (une position qui le met en désaccord avec son premier ami Elon Musk). Zeldin a attiré l’attention de Trump pour avoir voté contre la certification des résultats des élections de 2020, que Trump a perdues. Dans une déclaration, Zeldin a déclaré après que Trump l’a désigné comme son choix : « Nous allons « Nous allons restaurer la domination des États-Unis dans le domaine de l’énergie, revitaliser notre industrie automobile pour ramener des emplois aux États-Unis et faire des États-Unis le leader mondial de l’IA. Nous le ferons tout en protégeant l’accès à l’air et à l’eau propres. » Zeldin n’a que peu d’expérience dans les affaires environnementales et a obtenu un score à vie 14 % des voix de la League of Conservation Voters. Les réglementations environnementales « poussent les entreprises à aller dans la mauvaise direction », a déclaré Zeldin à Fox News. S’il est confirmé, il devrait mettre en œuvre fidèlement le plan d’action du Projet 2025 pour l’EPA, qui comprend la réduction du budget de l’EPA, le licenciement du personnel de carrière, l’élimination des conseillers scientifiques qui examinent le travail de l’agence et la fermeture des programmes axés sur les communautés minoritaires dont l’air et l’eau sont fortement pollués. Le New York Times a rapporté.
Directeur du Bureau de la gestion et du budget : Russell Vought
Derrière ce titre bureaucratique se cache la personne qui décide de la manière dont le gouvernement dépensera son budget annuel de plus de 7 000 milliards de dollars. Vought est une figure clé du Projet 2025, le plan de la fondation conservatrice Heritage visant à remanier le gouvernement américain afin de renforcer le pouvoir du président et de réduire le rôle du gouvernement dans la protection du peuple américain. Le style sans concession de Vought lui a valu une profonde admiration de la part de l’extrême droite, avec ses promesses de renverser ce qu’il appelle l’« État profond » et de démanteler le « gouvernement éveillé et militarisé », refusant même de dépenser tout l’argent alloué par le Congrès. Mais la sénatrice Patty Murray, une démocrate de Washington qui siège au Comité des crédits qui examinerait Vought, l’a qualifié d’« idéologue d’extrême droite » qui veut étendre illégalement les pouvoirs de dépenses de l’exécutif, licencier des dizaines de milliers de fonctionnaires fédéraux et « supprimer les programmes qui aident les familles qui travaillent ». Vought n’est pas exactement en désaccord. Il s’est engagé à laisser les personnes nommées politiquement superviser les dépenses gouvernementales, à réduire les bons d’alimentation et l’allègement de la dette étudiante, et à mettre fin aux protections de la fonction publique. Il a également promis de travailler en étroite collaboration avec le groupe consultatif sur l’efficacité du gouvernement d’Elon Musk, DOGE, qui n’a pas encore été créé. « Il y aura certainement des licenciements et des licenciements massifs, en particulier dans certaines agences qui, selon nous, ne devraient même pas exister », a déclaré Vought dans un communiqué. entretien le mois dernier avec Tucker Carlson.
Représentant commercial des États-Unis : Jamieson Greer
Avocat spécialisé en droit commercial de 44 ans, qui a été l’un des principaux collaborateurs du premier représentant commercial de Trump, Robert Lighthizer, partisan des tarifs douaniers, Greer sera l’homme clé du plan controversé et problématique de Trump visant à imposer des tarifs douaniers sur les importations aux États-Unis, notamment une taxe de 60 % sur les marchandises en provenance de Chine et des tarifs de 20 % à 25 % sur les importations en provenance des deux plus grands partenaires commerciaux des États-Unis, le Canada et le Mexique. Dans son témoignage devant le Congrès l’année dernière, Greer a déclaré qu’il ne croyait pas à l’ouverture du commerce avec le Mexique. « D’un point de vue de la défense, il est d’une importance cruciale de restaurer la base manufacturière américaine afin de garantir que les États-Unis puissent dissuader de manière crédible l’escalade de la part de la Chine et, si nécessaire, défendre leurs intérêts de sécurité nationale sur leur territoire et à l’étranger », a déclaré Greer. Il a qualifié l’approche de Biden à l’égard de la Chine de « rhétorique enflammée [à la place] d’une action significative » et a déclaré qu’il n’adhérait pas au « mythe selon lequel davantage de commerce réduit la probabilité d’un conflit ».
Il a exhorté le Congrès à mettre fin aux relations commerciales normales permanentes avec la Chine, ce qui violerait les obligations des États-Unis dans le cadre de l’Organisation mondiale du commerce, tout en appelant simultanément à des accords commerciaux ouverts avec le Royaume-Uni, l’Inde, le Kenya et les Philippines.
Dans son livre de 2023, « No Trade is Free », Lighthizer a qualifié Greer d’« organisé, patient et toujours présent au bureau ». Greer est confronté à une énigme similaire à celle à laquelle est confronté Scott Bessent, le candidat au Trésor choisi par Trump. Protectionnisme et tarifs douaniers conduisent rarement à la croissance économique et, de manière générale, ils augmentent l’inflation. Les tarifs douaniers Smoot-Hawley de 1930 sont généralement accusés d’avoir prolongé de plusieurs années la Grande Dépression. Les économistes notent que les tarifs douaniers proposés par Trump, comme le mur à la frontière sud, ne seraient pas financés par les partenaires commerciaux des États-Unis. Au lieu de cela, des tarifs plus élevés ne seraient rien de plus qu’une taxe sur les ventes de biens importés qui serait payée par les consommateurs, et non par les exportateurs, et augmenterait l’inflation sans rien faire pour stimuler la productivité américaine.
—Peter S. Green, rédacteur en chef
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