La plus longue fermeture du gouvernement dans l'histoire des États-Unis s'est terminée tard mercredi soir. Commence maintenant une période compliquée pour les agences fédérales : le redémarrage.
Alors que le gouvernement rouvre, les agences fédérales seront dans une frénésie de rattrapage qui touche l'économie américaine, sur les arriérés de salaire, le transport aérien et plus encore.
The United States Capitol building is seen in Washington D.C., United States, on November 11, 2025. (Celal Gunes/Anadolu via Getty Images)
La plus longue fermeture du gouvernement dans l'histoire des États-Unis s'est terminée tard mercredi soir. Commence maintenant une période compliquée pour les agences fédérales : le redémarrage.
Une interruption de financement fédéral de sept semaines a gelé une multitude d'activités gouvernementales et mis en congé sans solde plus de 670 000 employés tandis que d'autres ont continué leurs responsabilités habituelles sans être payés. Alors que le gouvernement rouvre, les agences fédérales vont se lancer dans une frénésie pour restaurer les activités normales qui touchent l'économie américaine. Voici à quoi s'attendre.
Une tâche importante sur la liste du gouvernement américain sera de garantir que chaque employé reçoive le paiement rétroactif jusqu'au 1er octobre, le début de la fermeture. Le Bureau de gestion du personnel (OPM) a conseillé que le rétro-paiement sera émis "à la date la plus proche possible" après la reprise du financement fédéral.
"C'est vraiment une question de rapidité avec laquelle ces processeurs de paie sont capables de revenir et de traiter ce qui est dû aux gens," a déclaré Caleb Quakenbush, directeur associé de la politique économique au Bipartisan Policy Center, à Quartz. "Nous avons toutes les raisons de croire que ce sera un retour rapide sur les paiements rétroactifs."
Cela devrait inclure les 4 000 employés avis de licenciement donnés par la Maison Blanche à la mi-octobre. Ils vont recevoir des avis dans les cinq jours suivant annulant leurs licenciements initiaux et rester éligibles pour des arriérés de salaire, selon l'OPM, l'agence fédérale des ressources humaines. Cela ne comprendra que le salaire de base, le personnel du Congrès recevant des chèques à partir de vendredi, et d'autres travailleurs fédéraux recevant leurs chèques de paie à partir de lundi.
Les départements de niveau ministériel vont reprendre leurs activités, mais l'ampleur des congés détermine également la rapidité avec laquelle ils peuvent rétablir les opérations normales. Les employés mis en congé recevront des e-mails avec des instructions pour le retour au travail. L'OPM a déclaré que les employés étaient censés revenir jeudi.
Certaines agences comme le Département du Commerce, le Département du Travail et le Département de l'Éducation tous avaient la grande majorité de leurs effectifs mis en chômage partiel. Il en va de même pour le ministère du logement.
Pour d'autres comme l'Administration de la sécurité sociale, le ministère de la justice et le ministère des anciens combattants, la plupart des employés étaient jugés essentiels pour qu'ils puissent rester en poste, bien que non payés. Dans le cas des agences fournissant des prestations de santé et de retraite ou exerçant des activités d'application de la loi, c'est comme si la fermeture les avait principalement épargnés.
"Il y a eu des travailleurs qui ont travaillé tout au long de cela et ont essayé de garder au moins un niveau de base des opérations ouvertes," a déclaré Quakenbush. "Donc, cela devrait être un processus assez rationalisé."
Le Smithsonian a annoncé que trois musées rouvriraient vendredi : le National Museum of American History, le National Air and Space Museum et le Steven F. Udvar-Hazy Center, tous situés à Washington D.C. La plupart des autres rouvriront d'ici lundi 17 novembre.
L'arrêt a gravement affecté le transport aérien américain et provoqué des milliers de retards et d'annulations de vols. Le rétablissement des opérations de voyage normales pourrait durer jusqu'aux vacances de Thanksgiving.
Les contrôleurs aériens — déjà éprouvés par les réductions de personnel — ont passé un mois sans recevoir de salaires, et beaucoup s'étaient absentés pour chercher un deuxième emploi. Cela a poussé la Federal Aviation Administration à imposer des restrictions de vol dans les 40 plus grands aéroports américains — situés à New York, Washington D.C., Orlando, Baltimore et ailleurs — pour alléger la pression sur les contrôleurs aériens restants.
Mais le transport aérien ne sombrera pas dans plus de chaos. Le département des Transports a déclaré mercredi qu'il réduirait les vols de 6 % dans ces principaux centres de voyage sans les augmenter davantage, car moins de contrôleurs aériens manquent à l'appel.
"Si l'équipe de sécurité de la FAA détermine que les tendances évoluent dans la bonne direction, nous proposerons un chemin pour reprendre les opérations normales," a déclaré le Secrétaire aux Transports Sean Duffy a déclaré.
Le programme d'assistance nutritionnelle supplémentaire, ou SNAP, était au centre du conflit de fermeture au début du mois. Le financement des prestations alimentaires s'est tari pour la première fois le 1er novembre. Ensuite, l'administration Trump s'est battue contre les efforts juridiques visant à les contraindre à puiser dans les réserves d'urgence pour distribuer les prestations.
Les bénéficiaires de bons alimentaires ont subi un maelström de confusion au cours des deux dernières semaines, en raison de décisions judiciaires contradictoires et d'un patchwork d'interventions étatiques. Certains ont reçu des paiements partiels, d'autres rien du tout. Le département de l'Agriculture a indiqué que les fonds fédéraux seraient disponibles dans un délai d'un jour après la réouverture du gouvernement, mais il n'est pas clair si l'argent sera rapidement déposé sur les cartes de débit des bénéficiaires.
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