La Maison-Blanche presse Taïwan de relocaliser des usines et des fournisseurs aux États-Unis dans le but de contrer la Chine. Mais les chiffres semblent peu crédibles.
Photo by VCG/VCG via Getty Images
Les responsables de l'administration Trump exhortent Taïwan à déplacer la production de semi-conducteurs afin que 50 % de la demande américaine de puces soit satisfaite à l'intérieur du pays. Le secrétaire au Commerce, Howard Lutnick, a mené la charge, déclarant à ses homologues taïwanais que ce changement est essentiel pour la sécurité de la chaîne d'approvisionnement américaine, a déclaré Lutnick dans une interview télévisée ce week-end.
La demande découle de préoccupations de longue date concernant la dépendance excessive à l'égard de Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (connue sous le nom de TSMC $TSM) et de son vaste écosystème de fournisseurs et de prestataires de composants — une concentration jugée particulièrement risquée étant donné les revendications perçues de la Chine sur Taïwan.
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Bien qu'elle soit une préoccupation des administrations précédentes, la rhétorique s'est durcie sous le président Donald Trump, la Maison Blanche menaçant d'importants tarifs douaniers sur les puces importées et envisageant une règle de production "1:1" exigeant des entreprises qu'elles fabriquent autant de puces sur le sol national qu'elles en importent.
En mars 2025, Trump a conclu un accord avec TSMC pour investir prétendument 100 milliards de dollars dans des usines de puces américaines, y compris des usines et des installations d'emballage, avec la promesse que ces investissements protégeraient Taïwan des taxes punitives. Cela s'appuie sur l'engagement antérieur de TSMC envers les États-Unis de prétendument 65 milliards de dollars.
Les défis sont immenses, cependant, avec Bloomberg l'appelant « un changement radical pour l'industrie mondiale des semi-conducteurs ». Transplanter une chaîne d'approvisionnement dense, hautement contingente et interconnectée aux États-Unis implique de persuader des dizaines et des dizaines de fournisseurs de composants et de matériaux de se relocaliser, pas seulement les installations de fabrication elles-mêmes. Comme reconnaissent les experts de l'industrie, les semi-conducteurs font partie des chaînes d'approvisionnement les plus complexes au monde.
« Faire correspondre la capacité des puces nationales avec les importations est une tâche plus ardue que d'augmenter simplement les investissements nationaux, car les produits étrangers sont souvent moins chers, les chaînes d'approvisionnement sont difficiles à ajuster et augmenter l'offre américaine prend du temps », a rapporté le Wall Street Journal la semaine dernière.
De la même manière, tout tarif ou mandat « 1:1 » risque d'effrayer les entreprises technologiques mondiales ou de déclencher des représailles de la part de la Chine.
Actuellement, les États-Unis produisent moins de 10% de l'approvisionnement mondial en puces, et une pourcentage encore plus petit des puces les plus avancées. Pendant ce temps, TSMC a dépensé environ 30 milliards de dollars pour des projets d'investissement en 2024 et prévoit de dépenser environ 40 milliards de dollars cette année — ce qui signifie que les 165 milliards de dollars de projets américains annoncés par Washington consommeraient environ cinq années complètes du total mondial de l'entreprise dépenses en capital. And that would be aside from funding expansion in other markets and investing in next-generation process technologies, products, and packaging.
Même étalé sur une décennie, cela nécessiterait de consacrer chaque année une part à deux chiffres du budget d'investissement total de TSMC aux États-Unis, une concentration improbable pour une entreprise dont l'avantage concurrentiel dépend largement de sa chaîne d'approvisionnement mondiale incroyablement bien réglée.
Peut-être sans surprise, Taïwan a riposté publiquement sur les exigences de l'administration. Ses responsables soutiennent qu'aucun pays ne peut pleinement contrôler la chaîne des semi-conducteurs, étant donné sa complexité et sa spécialisation. Mais avec Trump et son cabinet utilisant agressivement des outils commerciaux et appliquant d'autres formes de pression stratégique, Taïwan fait face à un chemin difficile. Il peut se conformer aux demandes américaines et risquer d'affaiblir son "bouclier de silicium", ou continuer à résister et potentiellement subir une coercition économique continue.
